织带厂招临时工 无编制公务员现畸形

在上海、广东等地区经常可以看到有些厂家在暑假来临之季经常会张贴招临时工的招聘广告。尤其对于织带厂来说人员流动比较大，每天的春节后和夏季会出现用工荒，用工忙的情况。订单生产加大，全职人员较少，综合考虑即可以节省浪费又可以尽快完成客户订单，一些厂家经常会在夏季招聘临时工来解决厂家应急措施。然在国家公务员行业竟也现临时工应招门！而且竟然有可能出现不可控畸形情况。

6月4日，南京市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》的通知。其中明确指出，全面清理现有编外人员。行政机关编外人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%。

论法规政策，机关事业单位里的“临时工”应该全面清理：行政机关是权责统一的，行政权力既不得擅自放弃也不得出让，机关聘用“临时工”不合法理;从现实看，一些机关事业单位人满为患，耗费太多的公帑，甚至衍生出畸形的“执法经济”。

　　其实，“临时工”群体不应简单被丑化、妖魔化。有媒体曾总结“临时工”是一个奇异的社会群体：“他们是犯事儿的，也是扛事儿的;他们是干活的，也是顶雷的;他们有时候是真的，有时候是假的;他们是壁虎的尾巴，也是鸵鸟的屁股;他们是炮灰，他们是盾牌……他们有很多不应该存在的理由，但他们同时也是受害者。”更有人对“临时工”抱有同情，说他们“吃的是草，挤出的是牛奶，享受最少的权利，承担着最重的责任，拿着最低的工资……”从这些充满真知灼见的“民间声音”中，我们或许能领略到：机关事业单位里那帮“临时工”其实很可爱，也很可怜。

说可爱，因为“临时工”不能吃闲饭，不能吃空饷，不能偷懒磨滑，在单位里大都实实在在地干活，甚至是骨干、是中坚。说可怜，因为他们没有编制、身份低微、工资寥寥、提干无望、评奖无名、前途渺茫、随时面临被“清理”

就小编真实经历 永亨织带有限公司去年就就应招一批专做色卡的成员，因为公司分公司比较多，夏季客户对服装供应较大因此服饰配料在服装上的应用也进一步加大。为更多更好的完成任务，那些新招进来的“临时工”每天一坐就是10小时，工作很忙碌，贴色卡本身就是细致活荣不下一点的马虎。一天下来腰酸背痛！眼睛疲劳！而且上面没开空调，色卡组在楼上，太阳炙烤，再想想广东东莞这边的夏天是有多热就可想而知了，所以说“临时工”可爱一点都不为过。

相对于这些可爱又可怜的“临时工”，有的人有编制，工资高高，却不干活，养尊处优，颐指气使;有的人根本不在岗，或装病在家赋闲，或拿着公家的钱干自己的事，甚至“吃空饷”——— 较之“临时工”，最该清理的是那些占编制不干事的在编人员。

　　当然，清理“临时工”并非易事，因为机关事业单位总得有人干活。在编人员名额是固定的，但机关人员“能进不能出”的沉疴积弊至今未能破除，有些机关事业单位干活的人手的确不够。比如有些学校扩建、扩班，在编教师不够，就需要进“临时老师”;一个只有三四个人的机关处室，整天忙活着面向或全省或全市或全县的对口指导、检查和监督工作，肯定也力不从心。假如机关事业单位将“临时工”全都清理掉了，有些单位的工作估计会“停摆”。

　　让“临时工”从机关事业单位里退出，诸如此类的行政指令只能算是“创可贴”，而机制与制度设计的完善才是“灵丹妙药”：一是根据具体工作需要及时、适当地增减一个单位的编制名额，二是建立能进能出的科学用人机制，让能者进、庸者出;三是加快推进行政审批改革，廓清权力边界，多向社会放权，甚至尝试将机关里一些非行政类的事务性工作“外包”，将“临时工”身份转换为服务外包企业员工，让他们名正言顺、有尊严、体面地工作。

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